日前，承德市教育局等10个部门联合发布《承德市中小学生减负工作实施方案》（下称《方案》），通过强化监督管理，规范学校办学行为和课外培训机构发展等举措，切实为全市中小学生减负，优化区域教育生态环境。

《方案》要求：各中小学须规范办学行为，严格依照课表教学；要开足开齐规定课程，不得随意增加课时，严禁削减、挪用体育、健康、音乐、美术、综合实践活动等学科课程的课时；不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝小学一年级“非零起点教学；严控课后补课、加课时赶进度，严禁寒暑假和其他法定节假日违规补课或者上新课。

义务教育阶段学校（含民办学校）要均衡编班和均衡资源配置，实行均衡随机编班，合理均衡配备师资，确保各班在生源、师资、资源配置等方面大体相当，严禁以重点班、快慢班、实验班等各种名目违规分班。同时，加强教师队伍管理，在职教师不得对学生实行有偿家教、有偿补课，不得在校外兼职兼课。

在学生作业管理方面：小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级学生每天书面家庭作业总量不超过60分钟，初中学生每天家庭作业总量不超过90分钟。科学合理布置作业，提倡分层布置作业，作业难度水平不得超过课程标准的要求，提倡布置探究性、实践性家庭作业。不得给家长布置作业或者让家长代为评改作业。

严格控制义务阶段考试次数，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试；严格依据课程标准确定考试内容，命题要符合素质教育导向；考试成绩实行等级评价，严禁单纯以考试分数评价学生，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

学校要建立弹性离校制度，提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间；安排有托管需要的学生放学后在校做作业、自主阅读，开展体育、艺术、科学普及等社团活动及兴趣小组活动；对学习有困难的学生给予辅导补助，对学有余力的学生给予指导，严禁将课后服务变相为集体教学或补课。同时，加强学生体育锻炼和社会实践活动，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。

《方案》还对校外培训机构管理做了明确要求：包括依规登记诚信经营、严禁超标超前培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间等多方面。其中，严禁超标超前培训方面，培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。教师聘用方面，聘用人员需具有相应的教师资格，严禁聘用在职中小学教师，一经发现，吊销办学许可证，对教师本人严肃处理。严禁与升学挂钩方面，培训机构严禁公布或向中小学提供培训成绩，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

在控制培训时间方面，不得与当地中小学教学时间相冲突，利用晚间培训的，结束时间不得晚于20时30分。

（燕都融媒体记者张斌）