承德市教育局机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动实施方案
来源:承德市教育局 发布时间:2018-02-26 16:01 浏览次数:

     方案

 

承教办[2017]1

承德市教育局

机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动

实 施 方 案

 

为认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2017年全省深化机关作风整顿实施方案>的通知》和市委办公室、市政府办公室《关于印发<承德市“转作风、优环境、促发展”活动实施方案>的通知》精神,进一步加强机关作风建设,为教育事业发展营造良好环境,结合我局自身实际,现制定2017年机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动实施方案如下。

一、目标要求

(一)指导思想:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察河北重要讲话精神,全面落实省第九次党代会精神,认真落实全省深化机关作风整顿大会和全市“转作风、优环境、促发展”大会各项部署,以强化“四个意识”为统领,以加强作风建设为抓手,以优化教育发展环境为重点,着力解决突出问题,完善激励约束机制,促进机关作风的明显好转和教育发展环境的持续优化,以教育改革发展的新业绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)目标任务

政治意识明显增强。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的决策部署看齐,坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决与省委、市委保持步调一致。

干部作风明显转变。牢固树立为基层、为学校、为师生服务的意识,服务态度明显转变;践行“马上就办、办就办好”的工作作风,坚持细致、精致、极致的工作标准,工作效能明显提升;坚持求真务实、敬业奉献、激情工作,使命意识、担当意识、争先意识明显增强,创先争优、增比进位的生动局面进一步形成。

重点难点明显突破。以踏石留印、抓铁有痕的力度攻重点、解难题。办学体制、管理体制、人才模式改革等一批重点领域改革实现突破,师德师风建设等难点问题得到解决,学生资助体系建设、规范义务教育学校招生秩序、规范办园行为等一批惠及民生的大事实事得以落实。

师生群众明显受益。着力解决群众普遍关心的热点问题,努力破解县区、基层学校遇到的难点问题,推动政策在基层落地、措施在基层见效,人民群众对教育的获得感明显增强,对机关干部的满意度明显提升。

发展环境明显优化。强化教育政务信息公开,加强对教育领域出台政策的解读,方便广大群众知晓理解;加大师德师风建设力度,下大力气治理在职教师乱办班、搞有偿家教等行为,狠刹教师收受学生家长礼品礼金等不正之风,公开曝光典型案件;广泛宣传教育改革发展取得的新业绩、新成效,进一步形成社会各界关心支持教育事业的良好局面。

(三)聚焦问题

着力解决以下问题:一是“四个意识”不强。纪律观念淡薄、思想麻痹松懈,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强;对重要预警信息不敏感,应急处置不及时、不到位。二是思想解放不够。对“五大发展理念”认识理解不深不透,对中央和省市重大决策部署贯彻不坚决、落实不到位。思想保守、观念不新,开放创新意识不强。三是工作标准不高。争先进位、事争一流意识不强,激情不足、措施不硬,工作拖拉、效率低下,“只求过得去、不求过得硬”。碰到难题往外推、遇到问题绕着走,得过且过,工作长期打不开局面。四是发展环境不优。服务意识不强,办事效率不高;教育领域的检查考核名目较多,缺乏有效整合;教师收取礼品礼金、乱办班、搞有偿家教等问题依然存在,群众反应比较强烈。五是工作落实不力。精神不振、心情浮躁、精力分散,不敢担当、不敢碰硬、不敢较真,回避矛盾、掩盖问题。六是素质能力不足。自身素质能力不适应教育改革发展趋势,“指导有力”落实不到位,不善于用新理念、新方法、新经验推动工作。七是工作主动性、协同性不强。安于现状、不思进取;存在本位主义,密切协作、协同配合不够。八是抢抓机遇、创新驱动和大开放意识不强。个别同志还存在“懒、散、庸”、吃老本、靠经验、惯性推动等现象。

二、重点举措

(一)深入开展“四个意识”专题教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化“两学一做”学习教育,牢固树立和自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省委、市委保持步调一致。一是学习讨论。5月底前,局机关党委组织各支部以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容,制定学习计划,分四个专题对“四个意识”开展集中学习讨论,进一步统一思想、深化认识。二是查摆问题。6月底前,党组、机关各党支部通过召开专题会议,着力查找“四个意识”、党内政治生活等方面存在的问题,逐一列出清单,提出改进措施。三是整章建制。12月底前,建立健全党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。

(二)扎实开展“增比进位”对标行动对标学习先进经验,大力弘扬塞罕坝精神,远学李保国,近学范振喜,在全国、全省确立对标追赶目标,坚持“走出去、请进来”,主动到京津等先进地区学习观摩,推广省内外的先进经验和成功做法;紧紧围绕市委、市政府中心工作,各科室馆站明确各项工作与省内兄弟市的进位项目、目标任务和具体举措,年内实现增比进位;深入研究中央和省政策,加强与教育部、省教育厅的沟通对接,力争更多的政策、资金、项目及试点落地承德,每月对争取资金和项目情况进行通报,年底对各科室馆站争比进位和争取支持情况进行综合考评。

(三)积极推进教育供给侧结构性改革。坚持问题导向,促进各级各类教育全面健康协调发展,不断提升教育教学质量和办学水平,为老百姓提供更多更优质的教育资源。实施学前教育行动计划,加强评估指导,规范办园行为,提高保育教育质量;推进城乡义务教育一体化改革发展,千方百计消除“大班额”,强力推进主城区学校建设,适应新型城镇化趋势;积极稳妥推进普通高中学校向县城集中,深化普通高中课程改革,在学校管理和教育教学领域深入探索;加快发展现代职业教育,促进校企合作、产教融合、职普融通,抓好试点、强化特色、培树品牌,增强职业教育的竞争力和吸引力。

(四)切实优化教育发展环境。一是加强正面宣传引导。强化教育政务信息公开,加强对教育领域出台政策文件的解读,方便广大群众知晓理解;广泛宣传教育改革发展取得的新业绩、新成效,进一步形成全社会关心支持教育事业的良好局面。二是广泛征求意见建议。公开教育领域社情民意信箱(邮箱)和热线电话,广泛征求基层群众和服务对象的意见和建议,健全征集社情民意常态化机制。集中对意见建议和问题进行梳理汇总、形成清单,明确责任部门和时限。三是抓重点、攻难点。用足用好国家和省的有关政策,结合我市教育发展实际,确定一批攻坚突破目标,推动我市教育工作出亮点、出经验。抢抓京津冀协同发展历史性机遇,扩大对外交流与合作,吸纳优质教育资源,实现借势发展、借力提高。

(五)有序开展“放管服”改革。坚持问题导向,有序推进教育领域的简政放权放管结合优化服务。在重点领域、关键环节继续加大放权力度。深化行政审批制度改革,做好省下放行政权力事项的衔接工作,进一步简化优化民办学校行政审批、教师资格证办理、教育招生考试信息、师范类大中专毕业生报到等4项公共服务事项流程,方便基层群众办事。完善清单管理制度,涉及政府部门的管理服务事项都要以清单形式管理。进一步规范中介服务,坚决整治“红顶中介”。按要求开展市级机关内设机构改革,精简人员编制。深化事业单位分类改革,完成市直事业单位清理规范,减机构减编制、补充加强重点领域。

(六)着力强化纪律约束和履职服务能力。一是严肃工作纪律。开展机关纪律专项检查,严肃整治上班迟到早退、有事不请假、外出不报告、工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票等问题,大力倡导“马上就办、办就办好”基本原则,切实转变形象、改进作风。二是提高履职服务能力。按照市级机关“走在前、做表率”要求,在学好用好系列重要讲话上、在牢固树立新发展理念上、在敢于和善于担当作为上、在进一步提高行政效能上、在支持和服务基层上、在争创一流业绩上带好头。通过开展业务知识竞赛、举办“机关干部大讲堂”等活动,提升干部队伍整体履职能力和服务水平。三是大力整治“为官不为”。狠抓干部的教育、管理、监督,强化党性观念和廉洁自律意识,推动全面从严治党向基层延伸。树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,强化正向激励,给勇于担当、善于担当的干部提供更多机会、更大舞台。

(七)探索建立科学有效问责机制。实施问题倒查问责。强化工作落实责任制,对庸懒散软、效率低下、推诿扯皮的,对不愿担当、不敢碰硬、回避矛盾的,对不履职尽责、群众反应强烈、发现问题仍不整改的,倒查具体工作人员和相关领导责任。组织专门力量进行明察暗访,公开24小时监督举报电话,对问题线索,发现一批、查实一批、问责一批。二是严肃执纪问责。加大师德师风建设力度,下大力气治理在职教师乱办班、搞有偿家教、教师收受学生家长礼品礼金等行为。用好社会监督和舆论监督,公开曝光典型案件,发挥警示教育作用。对违纪问题严格执行问责规定,进行通报、约谈、组织处理。

三、组织领导

(一)加强领导,压实责任。我局将机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动作为“一把手”工程,成立由主要负责同志为组长的领导小组,下设办公室(名单附后),明确职责分工,定期听取汇报,研究解决问题,统筹推进局机关作风整顿工作。领导小组办公室负责抓好协调督导、指导推进、沟通服务,以及工作专报、工作信息的编发报送、会议筹备和档案资料收集整理等项工作。各支部、各科室馆站按照方案要求,严明责任、制定措施,确保作风整顿取得实际成效。

(二)严格督导,强化检查。按照“查找存在问题、制定整改措施、明确责任时限”的要求,加强对局机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动开展情况的督导,建立台账,逐项改进提升。采取抽查、复查、明察暗访等方式,对各科室馆站转变工作作风、提升行政效能情况开展经常性督导,并随时通报,年底进行综合评价。坚持按要求向市领导小组办公室报告活动开展情况。

(三)注重统筹,协调联动。坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与落实党的十八届六中全会精神结合起来,营造风清气正的政治生态,从根本上促进作风转变;与落实省九次党代会精神和市委、市政府中心工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以发展的成效检验作风整顿的成果。

(四)广泛宣传,营造氛围。坚持正面宣传教育引导,充分利用局机关现有的各种媒介,采取制作主题展板等形式,创设浓郁的环境氛围。领导小组办公室编发专题简报,在承德市教育信息网开辟局机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动专栏,及时刊发活动动态、特色做法等,发挥阵地作用。加强与市报社、电台、电视台等新闻媒体的联系沟通,及时向其提供宣传报道的素材线索,努力营造强大的舆论声势。

附件:承德市教育局机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动领导小组名单

 

承德市教育局

2017214

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

此件发至:局副处级以上干部、机关各科室馆站、各党支部            

抄送:承德市“转作风、优环境、促发展”活动领导小组办公室                              

承德市教育局办公室                       2017年2月14印发

附:

 

承德市教育局

机关作风整顿暨“转作风、优环境、促发展”活动

领导小组名单

 

  长:丁    市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长

副组长:魏宝林 市教育局党组副书记、副局长

刘科军  市教育局党组副书记、副局长

赵相敏  市委教育工委副书记

    市纪委驻市教育局纪检组组长

  员:纪正军 市教育局调研员

史荣军 市委教育工委副书记

杨玉艳 市教育局副局长

刘 伟 市政府督学

肖俊泉 市教育局副局长

樊文广 市教育局副局长

李国凡 市教育局副调研员

贾云峰 市教育局副调研员

    市教育局副调研员

领导小组下设办公室:

主 任:刘科军(兼)

副主任:饶    王 宏 胡冬梅


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